张晋雷

    近年来，随着国家法律法规的健全和员工自我保护意识的提高，企业内部涉及职业卫生、公私财产、人身意外、档案信息、资金账目、交通运输、食品商品等上下班期间的非直接生产性安全已逐渐引起重视。现就结合公司当前建设现状，从非直接生产性安全方面谈一些加强安全管理的认识和看法。
    一、进一步理清非直接生产性安全管理范围
    公司当前正处新建阶段，各种经营行为不断增多，不可预见业务随时发生，不仅要妥善处理现阶段各种公司行为中存在的安全隐患，还要充分应对好可能出现的各种新情况新问题。直接生产性安全往往受复杂的自然条件、不断恶化的作业环境以及亟待提高的作业人员素质等因素影响，难以控制，管理的重点便倾斜于生产安全管理，而对非直接生产性安全的控制重视不够。其实，当前的安全管理,不仅包括工程建设中的每个直接生产性环节的管理,而且涉及到日常行政事务中的档案信息和车辆管理安全、人力资源中职业卫生安全、经营管理中资金账目安全、后勤服务中公私财产、人身意外和食品商品安全等等。殊不知，以上种种安全，已逐渐被推上了新高度，越来越成为公众关注的焦点。非直接生产性安全管理渗透在日常生活的时时刻刻，与每个人的工作和生活息息相关，隐患更是可能随时随处存在。直接生产性安全可控程度低，一旦发生后果严重，影响较大；但非直接生产性安全可控程度相对较高，一旦发生后果则会更加严重，影响更坏。因此，加强非直接生产性安全管理迫在眉睫，做好非直接生产性安全管理工作大势所趋。
    二、进一步将预防工作落到实处
    安全第一，预防为主，综合治理，牢固树立“一切事故皆可控”的理念。安排部署工作前，先把各类安全隐患的预防和治理工作考虑好、计划好、安排好，再通过严密有效的组织去落实。一是做好“安全理念”思想预防。思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首，只有要求所有涉及安全业务相关人员时刻绷紧“安全”弦，时时警醒，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免因预防不到位而造成事故，付出不可估量的代价。二是做好“安全文化”行为预防。通过各类业务的专业化安全宣讲引导等行之有效的安全文化建设极大地提高员工安全意识，经常性对开展的业务进行“回检”，提前消除一切不安全隐患，形成“周密计划—严格实施—回头总结”的良好行为习惯。三是做好“安全管理”的技术预防。从制度程序、技术规范、规程编制、组织管理方面，从硬件配置和人员培训方面，突出预防为主的原则，超前预测、分析业务开展过程中可能出现的隐患，形成规范性操作流程，做到预知于未然、掌控于心中。
    三、进一步做好过程控制和监督考核
    安全管理单纯停留在纸上和嘴上无疑是水中望月，而是需要踏踏实实地落到实处，需要通过每个制度和程序的严格执行才能做好。其实日常工作中，无论档案信息、车辆管理，还是职业卫生、资金帐目，或是食品商品的安全，都有清晰的安全目标责任制和完善的规章制度，只是需要高度重视和认真落实。一是明确目标责任。根据业务范畴和岗位职责，明确诸如会计、司机、档案员和餐厅管理员等岗位安全生产责任制，并对每项工作制订详细的操作流程和安全风险控制节点，层层分解，责任到人，明确每个环节的控制内容和控制时限；二是加强过程控制。按照职责分工和操作流程，决策层、管理层、执行层以至操作层各施其职，加大对各工作环节的控制。例如司机要按制度利用出车前、后和出车间隙对车辆进行清洗、检查，主管人员要对整洁保养、违章违规等不定期检查了解，主管部门要对车辆整体运行承担相应责任，构筑起事事有人办、层层有人管的常态化运行体系；三是严格监督奖惩。充分发挥领导、部门、员工三级考核机制的作用，对按章做事、效果突出的员工重奖，对违规操作、存在隐患的行为严肃处理，比如餐厅管理员发现厨师将过期霉质原料下锅，要奖励餐厅管理员、处罚厨师，而且要确保奖罚结果深入人心、效果明显，促使每名员工对各自岗位上的工作都怀有责任感、敬畏心，以尊重、谨慎的态度对待每一天的工作，对待每一项细微甚至是琐碎的工作。
    非直接生产性安全管理是一项涉及面广的系统工程，需要多部门联合实行动态的管理，更是要长期坚持的工作。必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿于实践中，坚持“熟悉业务、明确节点、提前预防、源头抓起、加强控制、严格监督、确保安全”的流程控制，筑牢非直接生产性安全风险防控的“堤坝”，彻底杜绝事故发生，为公司安全生产的良好局面提供有力支撑。作者单位：玉溪煤矿