杨秀彬

    苟陂县有一条春秋时期楚国令尹孙叔敖修建的南北水渠。这条水渠又宽又长，足以灌溉沿渠的万顷农田，可是一到天旱的时侯，沿堤的农民就在渠水退去的堤岸边种植庄稼，有的甚至还把农作物种到了堤中央。等到雨水一多，渠水上进，这些农民为了保住庄稼和渠田，便偷偷地在堤坝上挖开口子放水。这样的情况越来越严重，一条辛苦挖成的水渠，被弄得遍体鳞伤，面目全非，因决口而经常发生水灾，变水利为水害了。
    面对这种情形，历代苟陂县的行政官员都无可奈何。每当渠水暴涨成灾时，便调动军队去修筑堤坝，堵塞滑洞。后来宋代李若谷出任知县时，也碰到了决堤修堤这个头疼的问题，他便贴出告示说，“今后凡是水渠决口，不再调动军队修堤，只抽调沿渠的百姓，让他们自己把决口的堤坝修好。”这布告贴出以后，再也没有人偷偷地去决堤放水了。
    这是一则很有趣的故事，通过故事的寓意得知，“以人为本”并不意味着放纵。相反，在组织管理中，更体现着充分尊重并利用人性中“利己”的本能，制定政策和制度，达到组织利益最大化的目的，也就是说制定管理制度要切中要害。不懂得“人性自私”的天性，就不可能实现“皆大欢喜”的管理目标。
    以人管理，总是有漏洞可循的，因为人都是有弱点，有感情的。而制度呢？却能起到人所不能起到的作用。而当制度都不能发挥作用的时候，就只有利用李若谷的办法，也就是“解铃还需系铃人”，谁惹出来的麻烦，就由谁去负责解决，不仅能够有效地解决问题，还能避免类似的事情再次发生。
    通过“决提与修堤”问题的暴露、原因分析、查找不足, 直到根治顽疾，使我们进一步认识到不管采取什么方法，为得到理想的治理效果而制定一套行之有效的内部控制管理制度是非常必要的。正所谓“有控则强、失控则弱、无控则乱”,如果企业能够具备高效的内部控制制度,绝大多数的风险是完全可以避免的。作者单位：丹峰化工