各县、市、区委、开发区党工委教育实践活动领导小组办公室，市委各部委、市直各委、办、局党组（党委）、各人民团体教育实践活动领导小组办公室，驻市各单位党组织，市管企业党组织，市委各督导组： 
    目前，我市开展教育实践活动的各地各部门各单位都采取各种方式广泛征求意见建议，查找在“四风”方面存在的突出问题。为扎实做好这项工作，达到预期目的，现将有关要求通知如下： 
    一、基本原则 
    要将广泛征求意见建议工作贯穿整个教育实践活动的始终，坚持开门搞活动，真正沉下去，集中深入开展调查研究，虚心听取群众意见和建议。 
    1、领导干部带头，主动深入下去。各级领导班子成员特别是党组织主要负责同志要率先垂范，身体力行，真正沉下身子，深入基层、深入群众，带头听取意见建议，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，带头谈心谈话，查找问题，带头分析研究和解决问题，切实抓好整改落实。
    2、结合工作实际，征求意见建议。各地各部门各单位要根据各自工作实际，合理确定征求意见建议的范围。征求意见建议的范围要尽可能地广泛，既要征求各级党员干部的意见建议，又要征求“两代表一委员”、服务对象、党外人士、老党员和离退休老同志的意见建议，尤其要真正沉下身子，深入基层，注重征求广大基层群众的意见建议。 
    3、突出重点内容，原汁原味梳理。重点征求领导班子和领导班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，以及对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。要将征求到的意见建议进行原汁原味梳理，对于领导班子的意见建议要集体分析研判、找出突出问题，对于班子成员的意见建议要及时进行反馈。 
    二、方式方法 
    党员领导干部要以好的作风听取意见，要结合领导干部“三联一住”、“访民生、知民情、解民事’’集中走访、“党员志愿服务在基层”等活动，组织党员干部深入基层，贴近群众，广泛听取基层党员、干部和群众的意见。 
    1、召开座谈会。围绕本地本部门本单位领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题和对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，广泛听取不同层面、不同类型代表的意见建议。 
    2、个别谈话。各地各部门各单位党组织主要负责同志要主动找班子成员和党员、群众进行谈心，征求他们对班子和成员的意见建议。班子成员之间、党员干部之间也要广泛开展征求意见建议活动，坦诚交流意见，互相帮助提高。谈话交流前，要注意做好党员干部群众的思想工作，鼓励党员干部群众讲真话、讲实话、讲心里话，反映真实情况。 
    3、发放征求意见表。要确定合理范围，有针对性地发放征求意见表，并认真做好征求意见表的汇总梳理工作。 
    4、个别走访。要深入基层、深入群众、深入服务对象，有针对性地个别走访一批党员干部群众，广泛征求和听取意见建议，主动接受群众监督。 
    三、工作要求 
    各地各部门各单位要在广泛征求意见建议的基础上，对“四风’’方面存在的突出问题进～步梳理和研究，通过广泛深入的讨论，进一步提高认识，统一思想，达成一致意见。 
    1、认真研判意见建议，查摆突出问题。各地各部门各单位要对前期广泛征求意见、深入调查研究的情况进行全面汇总和仔细梳理，认真分析和找准部门（单位）、领导班子、领导干部“四风，，方面存在的共性和个性问题，看哪些是领导班子的问题，哪些是班子成员的问题，哪些是政策上的问题，哪些是工作方法的问题。既要全面掌握本地本部门本单位在“四风’’方面存在的突出问题，又要重点分析研究如何开展好本地本部门本单位的教育实践活动，提高征求意见建议的针对性和实效性。 
    2、聚焦自身实际特点，开展深度调研。市委常委在广泛征求各方面意见的基础上，围绕文山会海、“三公”经费、下基层调研中的形式主义等1 0个专题进行深度调研。各地各部门各单位对梳理的意见和发现的问题，要主动与督导组沟通，并进行专门研究，在适当范围进行通报或公示，进一步征求群众的意见，看查找的问题准不准。在此基础上，各地各部门各单位党委（党组）要紧紧围绕本地本部门本单位实际，对照“四风’’进行“二次聚焦”，重点查找带有自身特点的突出问题，有针对性地确定专门课题，由领导班子成员围绕“四风”领题进行深度调研。
    3、综合分析问题膘因，明确整改方向。各地各部门各单位党委（党组）要坚持问题导向，善于发现问题、直面问题、研究问题，积极推动问题的解决。对查摆出的问题，要高度重视，结合实际认真分析问题产生的原因。要从主观和客观上找原因，分清机关和所属部门（单位）的责任。要针对问题产生的不同原因，采取分层分段的办法加以解决。对能改的立说立改，对一时改不了的要进行专门研究，向群众解释清楚，列出整改时限，明确整改责任。对一些集中性的共性问题，要开展专项治理，为建章立制打好基础。 
    四、审定把关 
    根据中央、省委和市委有关精神，结合各地各部门各单位实际，对广泛征求意见、找准突出问题，进行“梳辫子’’、“拉单子”，通过“两上两下一审定’’的办法进行把关。“两上”，是指活动单位两次征求意见；“两下’’是指活动单位两次反馈意见；“一审定”，是指督导组对活动单位领导班子及成员“四风”问题进行审定。 
    1、看征求意见“广不广”。重点督导活动单位是否围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式广泛征求基层党员群众和服务对象，老党员、离退休干部，党代表、人大代表、政协委员，社会各界人士的意见建议；是否做到了既“面对面’’又“背靠背’’的征求意见建议。 
    2、看梳理问题“清不清”。重点督导活动单位是否对征求到的意见建议进行了原汁原味地“梳辫子”，按照领导机关、领导班子、领导干部进行了分类梳理；是否对汇总梳理情况在一定范围内进衍了反馈。 
    3、看分析研判“准不准”。重点督导活动单位是否召开党委（党组）会议，结合市委常委领题调研1 0个专题和群众反馈的意见情况，对照“四风”进行集体研判分析“拉单子”；是否找准了“四风’’方面的突出问题，并形成明确意见。 
    4、看聚焦四风“实不实”。重点督导活动单位研究确定的“四风’’问题是否符合地方实际、部门职能、行业特点和群众诉求；是否对确定的“四风”问题在一定范围内进行了再次公示，并征求群众意见，接受群众评判。对一些能够解决的问题，是否做到了立说立行、边查边改。 
    5、看审核把关“严不严”。督导组要结合活动单位民主评议、个别谈话、座谈走访等了解到的情况，对活动单位党委（党组）研究确定的“四风”问题进行审核把关，提出督导意见。 
各县（市、区）、市直各部门（单位）要形成书面报告，连同征求到的领导班子和班子成员的意见建议，经党委（党组）会议集体研究确定的“四风”方面存在的突出问题，经督导组审核把关后签署明确意见，一并于4月4日前报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室综合组。 
                                       
                                             
                                                                      2014年3月21日