晋兰党字【2014】1号

二O一四年党委工作要点

2014年是深入贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的开局年。也是公司举创新大旗、走变革之路，加快项目建设，以五大板块推进转型升级的重要一年。公司党委工作的指导思想是：紧紧围绕十八大关于全面加强党的建设的一系列新命题、新要求，以党的先进性纯洁性建设为主线，以推进企业发展为目标，扎实开展为民务实清廉主题教育实践活动，持续推进学习型、服务型、创新型党组织建设，全面提升党员、干部、人才队伍建设的科学化水平，进一步创新宣传思想、精神文明和企业文化建设，为开创公司转型跨越新局面和赢得更高层次的竞争凝聚正能量、积蓄软实力！

一、深入开展党的群众路线教育实践活动，加快推进公司转型升级

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党适应新时期、新形势下加强党的自身建设的新要求，坚持党要管党、从严治党的重大决策。其主要任务是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导广大党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。各级党组织和广大党员干部要按照统一部署和要求，认真调研，提出方案，扎实开展作风建设，深刻查找作风方面存在的问题，引导广大党员干部牢记根本宗旨，转变工作作风，严守廉洁从政规定，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果，以教育实践活动的新成效，凝聚起推动事业发展的强大力量，不断促进各项工作再上新台阶。预计全年实现销售收入83亿元，实现利润5.5亿元，原煤百万吨死亡率0，地面企业无火灾、无爆炸、无伤亡、无重大环保责任事故。

二、全面提升各级班子和干部队伍素质，为企业快速发展提供有力保障

企业要发展，干部是保障。各级党组织要把提升干部能力素质作为一项紧迫的战略任务，全面提升干事创业的能力，不断适应转型跨越发展的需求。

突出作风转变。以深入学习十八大为契机，结合党的群众路线教育实践活动，大力加强各级领导班子政治理论学习，强化中国特色社会主义理论体系、中国梦、党史国情教育，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。持续推进“四好”领导班子建设，坚持继承与创新相结合，紧密结合中央八项规定、六条禁令以及厉行节约反对浪费工作条例，改革评价体系，完善考核办法，突出加强作风建设，切实解决少数领导人员学习不够、能力不足、作风不实等问题，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。 

提升能力素质。着眼于“学理论、议大事、谋全局、出思路”的总体要求，从创新学习方法、丰富学习内容、强化制度考核等方面入手，始终坚持好各级中心组在学习中的示范带头作用，不断增强学习的吸引力和效果。公司党委每季度组织一次专题讲座，结合时政需求，及时开展中心组集中学习活动。各党委（总支）中心组学习全年不少于12次，党支部集中学习不少于6次，心得体会不少于6篇、3篇，全年党课不少于4次。各单位党政主要领导每年至少作1次形势报告，各级班子成员要加强调研，每人每年撰写1至2篇对企业发展有指导意义的调研报告。

强化教育培训。认真落实中央干部教育培训五年规划，以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为主线，全面加强和改进各级干部教育培训，努力培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。公司党委今年要将新建项目、整合煤矿经营管理人员和近年来新任干部培训列入专项议程，针对性安排集中培训。根据基层组织建设实际，适时对党务干部进行培训，提高履行岗位职责的素质和能力。同时，积极组织参加市委组织部各种干部培训。各单位每年要对中层干部集中进行一次业务培训，特别是加强各种新知识新技能的实用性培训，不断提高各级干部干事创业的能力。

   完善干部管理。各级党组织要认真贯彻中央新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》的新精神新要求，坚持继承和创新相结合，进一步完善干部选拨任用相关制度，改革和完善干部考核评价制度，规范公开选拔和竞争上岗，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。强化干部队伍监督管理，坚持通过民意测验、民主测评、个人述职、谈话了解等方式全面掌握干部德、能、勤、绩、廉、学等综合表现，把平时考核、年度考核与任职考察结合起来，形成有效运行的干部考核评价机制，不断促进干部选拔、任用、考核机制的规范性、科学性。

三、紧紧围绕三型党组织建设开展工作，全面提升党的建设科学化水平

党的十八大提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的重大目标，内含地规定了建设“学习型、服务型、创新型”党组织的党建任务，这是全面提高党的建设科学化水平的行动纲领，各级党组织要牢牢把握，持续推进。

加强基层组织建设，推进晋位升级工作。各级党组织要对照公司党委《关于对基层党组织实行五星级管理的实施方案》要求，在巩固去年星级评定的基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，明确晋位升级目标、整改方向和措施步骤，全面推进晋位升级工作，通过考评定星、动态管理，实现基层组织建设管理项目化、精细化、科学化，通过争星晋级，激发和保持基层党组织的生机和活力。不断建立健全基层党组织。百盛煤业、芦河煤业、沁裕煤矿、物流公司、万里煤矿等今年要适时成立党组织，各级党组织要持续加强基层组织体系建设工作，推进党的建设和党的工作全覆盖。

推进制度建设，提升党建科学化水平。中央出台的党内法规制定工作五年规划纲要，对全面清理现有党内法规和进一步加强党的制度建设提出了明确要求。各级党组织要以此为指针，按照系统、完备、实用的原则，以“党组织三级目标管理体系”为基本架构，对原有制度体系进行全面梳理、修订和完善，进一步健全和完善基层党组织书记抓党建工作专项述职评议考核、五星级管理、党员承诺践诺等制度体系，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，全面提升党的建设科学化水平。

创新活动载体，加强服务型党组织建设。继续深入开展好学习型党组织、创先争优等党的先进性纯洁性建设活动，持续开展好以“特色”工作、“党员创星”、“党员责任区”等为重要载体的创新创效活动，激发广大党员干部干事创业的激情和动力。推进党员服务群众常态化建设。按照市委组织部推进党员服务群众常态化建设要求，确实做好党员到居住地报到工作，亮明党员身份，开展志愿活动，参与社区服务，帮扶困难群众，因需制宜地组织好志愿服务队，因人制宜地开展好志愿服务活动，确保党员服务群众工作规范化、常态化，积极推进服务型党组织创建活动。

四、坚持和树立科学的人才观，持续推进人才队伍建设

人才是生产力，人才是创造力，人才是竞争力。这既是兰花的人才观，也是公司的人才工作方针，各级党组织要准确把握，扎实推进。

针对性引进人才。随着公司五大产业布局的全面开启，公司人才队伍建设中存在的总量不足、结构性矛盾和部分领域空白等问题进一步凸显。要进一步加大智力引进力度，尤其是针对各类高层次人才和公司重点产业、重大项目建设的紧缺人才，广开渠道，辨贤识能，广纳群贤，适才用才，满足集团产业发展和未来竞争的需要。全面实施人才强企战略，通过参加各类对口院校人才招聘专场会，全方位、多层次引进各类岗位型、实用型专业技术人才，力求培养合理的梯次人才队伍，为企业发展提供智力和保证。

大力培养人才。要确实把人才建设拿在手上，强化人才工作目标责任制，抓好人才的培养、教育、管理和使用，努力形成培训、考核、使用、待遇一体化的人才工作新体系。人才不是天生的。未来的兰花，要树立“人人都是人才，人人都可成才”的新观念，鼓励每一位员工为企业发展建功立业，鼓励每一位员工通过努力成为人才。大力实施素质提升工程，不断加强对各类人才的系统化、多样化培训，持续开展好员工职业生涯设计、职业继续教育以及技能大赛、技术比武等岗位练兵活动，培养全员终身学习的理念，为员工成长成才搭建舞台、创造条件。

完善体制机制。着眼于产学研一体，通过与科研院校建立实习实训基地、人才培养基地，应届毕业生供需协作、委托培养和进修，以及科研项目合作、科研课题合作与学术交流等方式，建立全方位、多层次的人才成长体制机制。积极探索建立企业内部各类专业人才信息库和动态管理制度,激活企业各类后备人才的循环和更新。进一步完善激励机制，大力表彰和奖励对企业发展做出突出贡献的专业技术人才，更加注重专业技术因素在薪酬结构中所占的比重，不断完善向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制，提高技术人员的待遇，更好地激发广大员工学技术、练本领、岗位成才的激情和动力，实现一流人才享受一流待遇。

五、建立健全党风廉政建设制度体系，科学有效预防腐败

认真落实中共中央惩治和预防腐败体系五年规划对建设廉洁政治作出的重大部署，深化廉政教育，严明党的纪律，加大查办违纪违法案件力度，着力强化对权力运行的制约监督，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

深化廉政教育，充分发挥教育的先导性作用。各级党组织要把廉洁从政教育作为学习型党组织建设的必修内容，在广大党员干部中深入开展党纪国法、廉政法规和从政道德教育。当前要重点引深对党的十八届三中全会精神，特别是对习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把反腐倡廉教育纳入教育实践活动的各环节、全过程，引导广大党员干部牢记党的宗旨，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。各级中心组每年要安排一次廉洁从政专题学习，学习廉洁榜样，强化示范教育，剖析违纪违法案件，加强警示教育。要切实抓好纪检监察干部的理论学习和政治素养，提升各级纪检监察干部的工作能力和业务水平，不断适应深入新形势下反腐败斗争工作需要。

加强制度建设，着力推进体制机制创新。各级党委、纪委要严格落实党风廉政建设责任制，切实担负起党风廉政建设主体责任、监督责任，实行签字背书，做到守土有责。要积极探索新形势下企业纪检监察新模式，创新工作机制，深入贯彻落实中央、省市把权力关进制度笼子里的要求, 严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严格落实八项规定、六条禁令以及公司厉行节约反对浪费相关规定，紧盯"四风"问题，不断建立健全改进作风常态化制度等一系列具体可行、刚性约束的纪律规定，坚决纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为，以严格的制度和优良的党风保障公司各项重大决策部署的贯彻落实。

强化制约监督，坚决遏制腐败。实践证明,要从根本上铲除腐败滋生的土壤,必须加强对权力运行的制约和监督。各级党委、纪委要严格按照中央惩治和预防腐败体系五年规划和省市《实施办法》要求，以加强对权力运行的制约监督为核心，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的“三位一体”权力运行体系，划清权力边界，规范运行流程，建立权力清单制度。注重加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，定期对各单位主要领导进行廉政勤政谈话提醒；强化对关键岗位人员的约束，强化对重点领域的监督，继续开展好“小金库”专项整治活动，从源头上斩断不良作风的资金链；加大效能监察力度，加强对"两煤一电"、废旧物资处理、招投标、项目建设等工作的监察，不断改进方式方法，突出监察实效和成果，提升公司管理水平。

坚持抓早抓小，加大案件查办力度。坚持党纪国法面前没有例外，对腐败现象“零容忍”，严肃查办发生在招投标、项目建设、采供销等重点领域和关键环节的违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。认真落实“查办案件以上级纪委为主、线索管理和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求，进一步完善高效顺畅的反腐败案件协调机制，重点建立健全下级纪委向上级纪委案件报告制度、上级纪委对下级纪委查办案件领导机制，加强办案监督管理，提高办案质量和效率。实行“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，既严查当事人责任，又倒查相关领导责任；既问责主体责任，又追究监督责任。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部存在的苗头性问题要及时约谈、函询核实、诫勉谈话，防止小错误演变成大问题，确实加强典型案件对广大党员干部的警示教育力度，全力营造风清气正的发展环境。

六、推进兰花文化理念的重塑和落地，为企业发展提供内生动力

企业的转型升级，其根本是文化的升级。在系统分析和深刻把握的基础上，公司对兰花文化理念系统进行了重新定位、系统设计。各级党组织、各单位要高度重视，确实抓好文化理念的宣贯工作。

一是要高度重视，加强领导。各单位要确实加强对企业文化建设的领导，建立健全党组织领导、党政共同负责、部门协同推进的领导体制和工作机制, 健全组织机构，落实工作职责，保证企业文化建设的全面推进。要把企业文化建设作为党组织目标管理的一项重点，制定贯彻落实方案，量化目标和任务，有重点、分步骤扎实推进，使企业文化工作有任务、有指标、有落实、见效果。二是要强力宣贯，推进落地。认真做好兰花文化理念的宣传贯彻落实是今年企业文化建设的一项重点。公司党委今年适时要组织对各单位班子成员进行一次企业文化专题培训，统一思想和认识，从领导层面提高对理念系统的认同度和理解度。各单位要结合自身特点，组织力量分层次、全方位、多形式地宣传贯彻，全面加强对员工的企业文化培训，宣传兰花文化的内容、内涵和意义，重点做好对员工行为规范和文化读本的学习培训，确实推进兰花文化理念的入脑入心、落地生根、固化行化。三是确实发挥企业文化在企业管理中的统摄作用。围绕提升管理水平，持续推进以三大管理为核心的精细化管理、三标一体、现场管理等制度文化体系，全面规范视觉识别系统，强化员工行为养成和管理规范，不断提升企业管理的现代化、流程化和高效化，切实把文化理念融入渗透到各项制度和管理环节中，促进兰花文化理念融入发展战略、管理制度和员工思想行为之中，努力把公司建设成为美誉度高、市场影响力强，具有独特视觉形象、独特企业精神和独特经营管理理念的现代文化企业。

七、围绕新形势新任务开展好宣传思想、精神文明、综合治理，提升企业综合素质

紧密结合市场经济条件下思想意识多元多样多变的新特点做好思想政治工作。突出抓好员工思想稳定工作，引导广大员工进一步增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，把广大员工的满腔热情转化为推动工作落实的具体行动。深入抓好形势任务教育，引导员工深刻认识当前企业发展面临的新形势、新任务、新挑战，倡导开源节流、勤俭节约的良好生产生活方式，树立“过紧日子”的思想，充分激发员工投身企业生产发展的积极性、主动性和创造性。

牢牢把握正确舆论导向，与时俱进开展宣传工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加强日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。探索建立适应企业发展要求的宣传工作新机制，抓住亮点、突出重点，全方位、多层次地抓好企业宣传报道工作，在展示企业品质、实施精细化管理、科技创新成果、先进典型等方面下功夫，扩大企业知名度，提高社会影响力。

围绕贯彻落实社会主义核心价值观，不断深化群众性精神文明创建活动。认真贯彻中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，紧紧围绕“三个倡导”这一基本内容，从国家、社会、公民三个层面开展教育活动，使社会主义核心价值观融入广大员工的生产生活和精神世界。深入推进文明单位、文明家庭等创建活动，大力开展全员阅读活动，不断提升广大员工文明程度和综合素质，广泛开展美丽兰花、中国梦等宣传教育，促进人的全面发展，引领社会全面进步，为百年兰花积聚强大正能量。

切实加强社会管理综合治理，维护企业发展稳定。各单位要在坚定企业发展信心的同时，强化企业形势研判，密切舆情掌控，妥善处理和化解好各类矛盾纠纷。落实各项制度措施，完善维稳工作运行机制，健全各类应急预案，不断增强企业抵御风险、化解风险的能力。扎实做好企地共建工作，积极引导广大员工关注和支持社会公益事业，履行公民职责，提升企业公益形象，努力构建和谐企业。

八、不断创新群团工作，凝聚干事创业的积极性和创造性

工会组织要准确把握新形势下工会工作的规律、方法和时代主旋律，着力在服务企业、服务员工，深入推进民主管理、建立和谐劳动关系上下功夫。大力开展星级职代会创建活动，健全规范制度，深化厂矿务公开，提高运行质量，打造企业民主管理新亮点；继续延伸“调查研究年”活动，发挥好桥梁纽带作用，及时反映基层意愿呼声，广泛凝聚员工的智慧，为企业发展建言献策；围绕安全生产、经济效益、节能减排开展丰富多采的劳动竞赛，拓宽竞赛领域，丰富竞赛内容，全面提升职工素质，助推企业发展；深入实施“暖心”工程，健全扶贫帮困长效机制，推动医疗互助规范运行；确实做好兼并重组企业工会组织建设工作，加强基层组织体系建设，推动工会工作不断取得新进展。

团青工作要立足于使广大青年成为企业生产经营的主力军，努力引导广大青年做政治学习的表率，思想道德建设的表率，爱岗敬业的表率，学习技能的表率，倡导社会新风尚的表率，健康文化生活的表率，做与企业同发展的表率；继续开展好五比、五小、青年岗位能手等岗位竞赛活动，展示广大青年立足岗位、奋发有为的精神风貌，激发广大团员青年创新创效的工作热情；深入开展导师带徒、读书学技成才等活动，培养健康生活情趣，努力提高业务知识和岗位技能。老龄、武装、女工等组织和部门都要充分发挥自身特点和优势，为企业发展建功立业。

站在新的起点，踏上新的征程。公司党委号召，各级党组织和全体党员要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧随全面深化改革的节奏，确实加强作风转变，全面提升党的建设科学化水平，为加快推进公司改革发展和转型升级做出新的更大的贡献！