晋兰党字【2015】1号

二O一五年党委工作要点

2015年是实施“十二五”规划的收官年，也是贯彻落实十八大精神承前启后的关键一年。公司党委工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全面推进五大战略板块为目标，深入开展学习讨论落实活动，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续加强各级党员干部作风建设，全面提升党的建设科学化水平和推进党风廉政建设“两个责任”的落实，为推进公司有序健康发展，实现各项工作的全面进步提供内生动力和组织保证。

一、深入开展学习讨论落实活动，推进各项工作不断取得新成效

在全省开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，是省委深入贯彻落实中央对山西的指示精神，按照“党要管党、从严治党”的要求，认真总结系统性、塌方式腐败的灾难式教训，立足当前省情，着眼长远发展，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大决策，是实现治晋兴晋强晋、推进富民强省的重大举措。公司各级党组织和广大党员干部，一定要站在战略和全局的高度，按照省委、市委和公司统一部署，紧紧围绕学习、讨论、落实三个环节，坚持把认真学习作为开展好活动的基本前提，坚持把深入讨论作为开展好活动的重要方法，坚持把狠抓落实作为开展好活动的根本目的，深刻理解和把握“六权治本”、“六大发展”、“六型转变”的新思路新要求，坚持问题导向，坚持自我革新，围绕公司“保安全、提效率、促转型”三个重点、狠抓“改革发展、党的建设、作风转变”三个着力，边学习、边讨论、边落实、边深化，认真解决好企业发展、安全稳定、经营管理等方面存在的问题，切实解决好各级领导班子和广大党员干部思想认识、作风建设、廉政勤政等方面存在的问题，全力开创弊革风清、转型跨越的新局面，推进各项工作不断取得新成效。公司全年销售收入、实现利税、实现利润等完成计划指标，原煤百万吨死亡率0，地面企业无火灾、无爆炸、无伤亡、无重大环保责任事故。

二、不断巩固和扩大教育实践活动成果，努力形成作风建设新常态

当前，公司教育实践整改落实工作尚在落实当中，各单位要严格按照“两方案一计划”要求，持续抓好整改落实、建章立制工作，推动教育实践活动不断向深度和广度发展。

一是要持续推进整改落实，不断巩固和扩大教育实践活动成果。各单位要认真开展一次“回头看”，对整改落实情况进行一次全面检查和梳理，按照“整改项目台账化、整改内容项目化、整改重心根基化、整改方式机制化、整改目标阶段化、整改落实联动化”的总体要求，紧紧抓住具备整改条件、需要急需整改的事项，从改进文风会风、转变干部作风、为员工办实事等入手，按照“两下两上一公示”的整改工作流程，全力以赴整改落实；要进一步建立整改备案、重点事项督办和信息反馈等整改落实工作制度，切实做到整改事项、整改措施、目标时限、责任分工四明确、四落实，实行“销号”管理，全程跟踪督办，确保整改任务全面落到实处、收到实效。

二是要持续推进建章立制，进一步完善体制机制。要正确理解和妥善处理继承与创新的关系，认真总结教育实践活动中的好经验、好做法，以制度的形式固化下来，逐步建立完善落实群众路线的理论学习、调研决策、分析检查、干部考评、督导检查、群众评议等方面的工作机制，增强制度建设的科学性和针对性，形成充满活力、务实管用、科学规范的群众路线建设长效机制。结合学习讨论落实活动，公司3月份要对各单位整改落实、建章立制工作进行一次检查。

三、全力打造团结务实的领导班子和干事创业的干部队伍，为企业发展提供动力和保障

对照当前企业面临的市场经济环境和发展新形势新任务，从严加强各级领导班子和干部队伍建设势在必行。

1.始终坚定理想信念。要把坚定理想信念作为加强各级领导班子建设的第一要务，认真贯彻落实中央关于党政领导班子建设规划纲要精神，以坚定理想信念、增强党性观念、保持高尚道德情操为重点，以严肃党内政治生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风、严明党的纪律为抓手，全面加强各级领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。更加注重发挥民主决策在班子建设中的重要作用，严格按制度办事，严格按规矩办事，严格执行八项规定，严格约束自己的行为，特别是对涉及重大决策、重大投资项目、重要人事任免等问题，必须要按照决策程序和议事规则，发挥集体智慧，集体讨论决定，确保依法决策、科学决策、民主决策。

2.大力提升能力素质。着眼于提高各级领导班子推动改革发展稳定的能力，继续深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，大力开展经济、政治、文化、社会和党的建设等各方面的学习培训，大力加强党性党风教育，切实用马克思主义理论来武装思想、指导实践、推动工作。公司党委每季度组织一次专题讲座，结合时政需求，及时开展中心组集中学习活动。各党委（总支）中心组学习全年不少于12次，党支部集中学习不少于6次，心得体会不少于6篇、3篇，全年党课不少于4次。各单位党政主要领导每年至少作1次形势报告，各级班子成员要加强调研，每人每年撰写1至2篇对企业发展有指导意义的调研报告。

3.持续推进干部管理。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》新精神、新要求，以习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准作为选拔和任用干部的基本依据，坚持正确的用人导向，不断完善干部选拔任用机制，切实将政治素质好、业务能力强、群众认可度高的干部培养和选拔到领导岗位上来。加大干部交流力度，不断优化各级班子的年龄、知识和专业结构，增强各级班子整体功能。认真落实公司《干部教育培训规划（2015-2019）》，以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为主线，全面加强和改进各级干部教育培训，努力培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。公司党委要把近年来新任干部作为重点，针对性安排集中培训。根据基层组织建设实际，适时对党务干部进行培训，提高履行岗位职责的素质和能力。各级党组织要认真履行抓班子、带队伍的职责，每年都对中层干部集中进行一次业务培训，特别是加强各种新知识新技能的实用性培训，不断提高各级干部干事创业的能力。

四、认真贯彻党要管党、从严治党的各项要求，促进党组织建设的全面进步

各级党组织要切实担起党要管党、从严治党的责任，从组织建设、队伍建设、制度建设等方面统筹安排、统筹推进，充分发挥党组织的优势和作用。

（一）健全基层组织，推进基层组织全覆盖。在对全公司党的基层组织建设状况、党员队伍状况、机构设置及队伍建设情况进行详细调查摸底的基础上，各单位要本着基层组织建设全覆盖的原则，持续加强基层组织体系建设工作，推进党的建设和党的工作全覆盖，为各项工作的开展提供保障。焦煤公司、机械制造适时升格为党委，百盛煤业、芦河煤业、沁裕煤矿、物流公司、煤层气、万里煤矿等具备条件的今年都要适时成立党组织，其他一些单位也要通过成立联合党支部等形式，及时建立健全基层党组织，做到哪里有职工哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党员作用的充分发挥。

（二）落实党建责任，促进晋位升级。围绕“基层大巩固、作用大发挥”，对照公司党委《关于对基层党组织实行五星级管理的实施方案》要求，继续深入推进“党组织三级目标管理体系”，全面开展星级基层党组织创建活动，通过考评定星、动态管理，实现基层组织建设管理项目化、精细化、科学化，通过争星晋级，激发和保持基层党组织的生机和活力。各级党组织负责人要认真落实公司《基层党组织书记履行党建工作责任“联述联评联考”的实施办法》和《开展述职评议工作的通知》，结合党建目标考核，每年对本单位党建工作实效及履职情况进行全面考核和客观评价，强化各级抓党建工作的责任意识，推进基层组织建设的深入开展。

（三）加强党员队伍建设，深入创先争优。各级党组织要以认真落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》为抓手，坚持党要管党、从严治党，进一步严格发展要求，规范发展程序，更加注重在提高质量和发挥作用上功夫，更加注重在基层骨干、生产一线和空白班组、车间发展党员，严把党员入口关。认真落实“发挥作用”的党员发展工作总要求，继续深化以“特色工作”、“党员创星”为重要载体的创新创效活动，从调动党员的先锋模范作用和发挥基层党组织的战斗堡垒作用等方面入手，把围绕中心贯穿始终，把激发全员创业活力贯穿始终，把党员承诺践诺发挥作用贯穿始终，深入开展好创先争优，激发广大党员干部干事创业的激情和动力，推动企业发展能力进一步增强。

五、严格落实党风廉政建设“两个责任”，确保反腐倡廉各项工作落到实处

各级党组织、纪检监察要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会关于党风廉政建设的新部署、新要求，严格落实责任，深化廉政教育，着力制约监督，加大案件查办力度，把党风廉政建设不断推向深入。

1.认真落实“两个责任”。各级党组织、纪检监察要按照公司党委《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法（试行）》、《关于落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任细则（试行）》要求，严格厘清党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任和纪检监察的监督责任，做到“四个同步”和“四个亲自”；未建立健全纪检监察机构的单位，要及时建立健全，确保党风廉政建设各项责任落到实处。各单位都要结合自身实际，制定相应的《实施办法》和《细则》，于3月底前上报公司党委、纪委。

2.不断深化廉政教育。以深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》为抓手，不断深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，重点抓好广大党员干部政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，进一步推进预防职务犯罪教育，加大重点领域、重要岗位、关键环节领导干部和工作人员廉政培训力度；进一步加强廉洁文化建设，持续引深“廉政教育月”和“廉政文化月”活动，丰富廉洁文化内容，教育引导广大党员干部特别是各级领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。

3.着力加强监督制约。紧紧围绕涉及“三重一大”、安全生产和职工切身利益的事项，加快制度建设，开展监督检查；紧紧抓住纠正“四风”、制止奢侈浪费等开展好专项整治；继续围绕项目招投标、废旧物资处理、“两煤一电”等方面开展好效能监察，以新的监察成果进一步提高企业经济效益；加大对省市重点工程的督查力度，从项目审批、招标、融资、建设等各个环节全程跟踪服务，落实“一个项目、一个领导、一套班子、三方监督”工作机制，为公司项目建设保驾护航。

4.加大案件查办力度。坚持有腐必惩、有贪必肃、有案必查，严肃查处十八大以后仍不收手、不收敛，继续贪污腐败、群众反映非常强烈和重要岗位上将要提拔的“三种人”案件；严肃查办发生在各级干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、失职渎职、腐化堕落的案件；严肃查处发生工程质量和安全事故的案件。畅通信访举报渠道，强化信访举报工作，加强案件剖析，积极开展案例警示教育，始终保持惩治腐败的高压态势。

六、不断适应和满足企业战略发展需求，持续加强各类人才队伍建设

人力资源是企业发展最重要的战略资源，随着公司五大板块的全面推进，人才队伍必然成为推动公司发展的第一需求。

坚持用文化吸引人才。各级党组织要按照党管人才的原则，把对人才队伍的思想政治教育放在重要位置，定期组织政治学习，加强系统理论培训，开展理想信念、厂情教育和文化教育，提升各类人才队伍的事业心、责任感，培养各类人才对企业的向心力、归属感和忠诚度；要开展丰富多彩的企业文化活动，构建企业文化灵魂，充分调动员工的积极性，让企业文化的魅力感染人、凝聚人、留住人；要充分体现以人为本，从小处着眼，从小事入手，关心人、爱护人、帮助人，营造浓厚的人文关怀，使人才在企业有“家”的感觉，忠心诚意地为企业服务。

坚持用机制激励人才。进一步完善对各类人才的激励机制，鼓励基层对各类人才实行按任务、岗位、业绩定酬的分配办法，充分体现人才、知识的市场价值，以岗位的技术含量、关键程度、贡献大小、效率高低等指标合理划分岗位等级，从项目激励、提薪提职、表彰奖励等多方面强化激励措施，不断完善向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制，大力表彰和奖励对企业发展做出突出贡献的专业技术人才，实现一流人才享受一流待遇；本着“不求所有、不求所在、但求所用”的原则，完善引进人才的各项措施，全方位、多渠道引进各类人才，尤其是各类高层次人才和重点产业、重大项目建设的紧缺人才，为全面推进公司发展战略提供保障。

坚持用实践造就人才。各级党组织要把经营管理人才、专业技术人才和高级技术工人三支队伍作为人才队伍建设的主体持续推进，不断加强对各类人才的系统化、多样化培训，大力实施素质提升工程，努力开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面；不断完善后备人才储备制度，建立好各类后备人才储备库，对各方面条件比较成熟的后备人才适时任用；继续开展好员工职业生涯设计、职业继续教育以及技能大赛、技术比武等全员岗位练兵活动，加大物质奖励力度，强化精神激励措施，培养广大员工终身学习的理念，为广大员工的脱颖而出、成长成才搭建平台和创造条件。

七、推进兰花文化的重塑和落地，为企业持续健康发展凝聚力量提供动力

优秀的企业文化对企业的发展壮大具有不可忽视的促进作用。公司各级党组织、各单位要高度重视，确实抓好企业文化建设工作。

一是持续推进文化理念的宣贯与落地。以贯彻《兰花集团企业文化建设纲要》为统领，结合企业实际情况和需要，持续推进企业文化各项工作的落地与宣贯工作，使企业文化真正落地。各单位要结合自身特点，按照全覆盖的要求，组织力量分层次、全方位、多形式地宣传贯彻，全面加强对员工的企业文化培训，宣传兰花文化的内容、内涵和意义，重点做好对员工行为规范和文化读本的学习培训，确实推进兰花文化理念的入脑入心、落地生根、固化行化。要认真总结和挖掘文化建设中的典型案例、典型故事、典型人物，把兰花的价值理念变成生动活泼的寓言和故事，使理念故事化、故事理念化，推出一批体现兰花价值理念的先进人物和事迹，使之成为推进兰花文化落地的生动教材。

二是充分发挥文化对管理的统摄作用。围绕提升管理水平，全面修订和完善以三大管理为核心的精细化管理、三标一体、现场管理等制度文化体系，不断提升企业管理的现代化、流程化和高效化，切实把文化理念融入渗透到各项制度和管理环节中；强化员工行为养成和管理规范，积极在员工中开展安全、环保、学习等岗位主题活动，深化企业文化理念宣贯，增强员工践行文化理念的自觉性，提高员工对企业文化的认同感、归属感，促进文化理念更好地融入发展战略、管理制度和员工思想行为之中。

三是全面规范物质文化建设。本着节约美观大方、优化工业装置布局和创造良好人文环境的原则，全面规范视觉识别系统，对既有建筑设施、场所融入公司视觉识别的基本要素，赋予企业文化宣传展示功能，充分体现现代企业管理的文化内涵；大力推行生产和工作场所的定置管理，使企业的生产环境体现整齐划一、外表统一、布局合理的直观形象，努力把公司建设成为具有独特视觉形象、独特企业精神和独特经营管理理念的现代文化企业。

八、全面加强宣传思想、精神文明和社会管理综合治理，提升企业综合素质

宣传工作要牢牢把握坚持正确导向、提高引导能力、壮大主流思想舆论的工作要求，统筹内宣外宣，统筹传统媒体与新兴媒体，坚持全方位、多层次开展工作，坚持抓住亮点、突出重点，努力在展示企业品质、实施精细化管理、科技创新成果、先进典型等方面下功夫，不断扩大企业知名度，提高社会影响力，取得新成效。要深入研究社会思想意识多元多样多变条件下做好员工思想工作的规律，深入研究舆论生态媒体格局深刻变化条件下思想舆论引导的规律，特别是要紧密结合当前市场经济形势、企业面临的困难和挑战，不断创新和完善管理体制和运行机制，大力开展形势任务教育，引导广大员工进一步增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，不断坚定广大员工克服困难、攻坚克难、投身企业改革发展的信心。

坚持把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的重要内容，在广大员工中持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，丰富员工精神世界，引导员工在国家、社会、个人三个层面上实现价值目标的统一；深刻认识社会环境的深刻变化对广大员工思想观念、道德观念和人生观、世界观的影响与冲击，适应自媒体时代员工道德建设需求，深入开展网络文明教育，引导广大员工加强自我约束、自我管理，大力提倡理性思考，自觉抵制造谣诽谤、消极颓废等低俗之风，自觉遵守网络运行规则和法治标准，倡导健康有益的网络表达和文明互动，传递更多“正能量”，不断发出更多“好声音”，树立兰花员工良好的群体形象。

各单位要全面加强社会管理综合治理，维护企业发展稳定。一要全面落实各项安全环保责任制，建立健全各类应急管理机制和预案，杜绝各类安全环保事故的发生；始终坚持物防、人防、技防三结合，加强对重点环节、重点部位、重点场所的防护和治理，不断增强企业抵御风险、化解风险的能力；要认真研究新形势下员工思想容易出现的新情况和新问题，特别是针对员工普遍关心的社会保障、收入分配、居民住房、子女就业等热点问题，密切舆情掌控，建立健全信访接待、矛盾纠纷排查化解、信访工作研讨等富有实效的反馈和落实机制，教育引导员工理性合理表达诉求，妥善处理和化解好各类矛盾纠纷，坚决杜绝群体性信访事件发生；认真履行企业社会责任，做好企地共建，开展结对帮扶，引导广大员工关注和支持社会公益事业，积极参与志愿者、社会公益活动，履行公民职责，承担社会责任，提升企业公益形象，努力构建和谐企业。

九、加强和改进群团工作，更好地发挥群团组织在企业发展中的重要作用

中央出台的《关于加强和改进党的群团工作的意见》，是加强当前群团工作的纲领性文件，各级党组织要切实加强对群团工作的领导，推进群团工作不断取得新成效。

工会组织要继续把维护民生、推动改革、促进发展作为全部工作的出发点和落脚点，建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，组织召开好公司五届一次职代会，抓好职代会提案的征集与落实，维护职工民主参与、民主监督的合法权益；全面提高厂矿务公开工作质量，按照《集团公司企务公开实施方案》要求，突出抓好厂务公开民主管理工作的标准化、规范化建设及考核，努力形成“行政支持、工会运作、职工参与”的厂务公开良性运行机制；深入开展技术攻关、技术改造、节能减排等活动，广泛开展多种形式的技术培训、岗位练兵、技能比赛，积极开展提升职工业务技能，充分激发广大职工的创业激情；大力开展健康有益、形式多样的文体活动，组织举办好第七届职工文艺汇演，更好地丰富职工的精神文化生活；持续加强大病医疗互助、实施金秋、困难职工帮扶工作，关注关心困难职工生活，切实帮助职工解决实际困难，维护企业发展稳定。

团青工作要以激发活力为目标，坚持服务中心工作、服务安全生产、服务青年成长成才三条主线，抓住夯实组织基础、创新工作内容、加强思想引导三个重点，着力开展好青年岗位建功、青年素质提升、青年思想引导、青年文化培育四项工作，进一步健全青年学习成才、劳动创效、道德实践、团建创新四大工作体系，认真组织开展好“第六届青年岗位能手”评选表彰，深入开展“导师带徒”、“名师高徒”、“五小”智慧杯竞赛活动，激发广大青年的创新创效热情，引导青年技术创新，推进青年技术创效；积极组织广大青年开展以“感恩企业、奉献社会、促进和谐”为主题的各类青年志愿服务活动，全力开创团青工作新局面。老龄、武装、女工等组织和部门都要充分发挥自身特点和优势，努力创新创效，为企业发展建功立业。

2015年是公司应对困难和挑战最多的一年，各级党组织、广大党员干部要切实转变作风，进一步凝心聚力，攻坚克难，团结带领广大员工卓有成效地开展工作，为实现各项工作的全面进步而努力奋斗！

                                                 中共山西兰花集团公司委员

                                                      2015年2月25日