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| 兰花集团 2017-6-22 8:04:18 您是第 1436 位读者 |
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山西兰花百盛煤业有限公司从2009年整合成立以来，如今已走过了近8个年头，8年来，企业发展可谓命运多舛，做为从多个小窑“扎木成排”形成的整合矿井，做为全省为数不多的双边矿井，几年来千回百转、历尽了周折。而做为整合矿井的安全管理，从一开始就头戴“散、乱、差”这个不光彩且难于逾越的帽子，背负着时代的烙印，筚路蓝缕走到了今天。我们深知，做为一个高危企业，一座整合矿井，要想在经济的大潮中浪遏飞舟，不仅是产品和技术的竞争，更是安全这个软实力的竞争。以下是做为一名整合矿井安全管理人员多年来管理中的一些浅显认识，以供商榷。
09年，全省煤炭资源整合工作全面拉开帷幕，此次整合工作在国内煤炭界引起了广泛争议，一方面，此次整合工作在提高产业集中度，保证煤炭产业的可持续发展,设立规范性的准入门槛,创造公平竞争环境,深化企业改革,推广先进技术,建立矿业开发生态环境补偿制度和机制，为实现煤炭资源更安全、更集约、更高效开发起到了非常积极的作用。但另一方面，由于此次整合属于一个新生事物，无可借鉴东西，整合结束之后运行多年，很多弊端也逐渐显现，安全管理暴露出的问题尤为突出：作为一个特定时代的产物，整合矿井在安全管理方面可谓先天不足，较其他单独保留矿井（主力矿井）有着非常明显的短板，从制度的建立到员工整体素质的差异，从全员的安全理念到现场的行为意识，从井下硬件的完善到经营管理软环境的缺失，和其他矿井可谓天上人间。这些一度成为制约企业安全发展的桎梏。这也是近年来整合矿井屡屡发生事故的一个主要原因。而做为整合矿井，要想在当今涅槃重生的煤炭市场站稳脚跟，我觉得，不外乎要从“站位准确、文化引领、制度先行、理念渗透，行为养成、装备到位”等几方面准确切入，才能充分把握整合矿井安全管理精髓，真正做到知己知彼 ，百战不殆，安全生产，协调推进。
今年安全生产月的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。由此可见，在国家层面上又一次把主体责任的落实提到了一个新的高度。对于主体责任的认识，可谓见仁见智，但整体不外乎几个方面，从安全制度的架构的建立、完善和执行、设施、设备的维护和更新、员工安全素养的培训和提升、安全文化的引领和有效运行等等，这都是主体责任，因此，主体责任的落实是企业安全发展的基石。
一、站位准确，文化引领，打造安全新理念
作为整合矿井，必须明晰自己所处的位置，由于整合对象基本以原有小煤矿为主，这些小窑原有开办人员基于落后的思想观念和煤炭黄金十年期逐利影响，安全管理薄弱，生产设施落后，人员素质参差不齐。整合之后在相当长的时间内决定了整合矿井矛盾重重，软实力方面“三无”凸显，“无系统的安全理念，无系统安全管理制度，无系统的安全意识”。针对这么一个特殊的安全接盘，我们必须高屋建瓴，站位准确，精准把握。
基于“建设一流的矿井，必须有一流的管理；实现一流的管理，必须有一流的文化；制度管人管一阵，文化管人渗灵魂”的企业管理最高理念，作为整合矿井的接盘手，资源整合，不仅是资源，更是各方人员的整合，来自各个层面的人员的团队，会有不同的观念的冲击与碰撞，只有统一的文化引领，才能提高矿井凝聚力与向心力。所以安全文化先行是当务之急。安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，"以安全塑文化、用文化保安全"，突出加强观念文化、行为文化、制度文化建设，以观念文化提升职工安全思想境界，以制度文化保障安全管理机制的健全，以行为文化促进职工技术素质的提高，才能真正用文化铸造起安全盾牌，才能保证和推动企业安全生产稳定发展。在安全文化引领的形式上，可通过各种媒体、竞赛、比赛、考试、考核潜移默化进行理念渗透，同时，要在整合矿井矿区主要建筑物、会议室，井下各要害场所，地面车间等地点普及安全标识、文化标语、企业徽标，使企业安全理念深入人心，自觉成为职工价值取向和行为准则，同时，要通过理念的渗透，进一步增强员工荣誉感、认同感和自豪感、归宿感。
二、行为养成，制度先行，构建安全防控新体系
行为养成方面，在原有被整合矿井长时间运行过程中，由于制度及管理缺失，大都没有形成较为规范的岗位责任制和操作要领。安全事故统计分析中，由人的不安全行为造成的事故约占85%，如果人的行为安全了就可以避免85%的事故。由次可见，要真正实现安全生产，人的安全意识，行为习惯，操作技能和防范意识非常重要。从心理学角度分析，一个行为，一种动作反复重复，就可以进入人的潜意识，因此，通过营造良好的安全文化氛围，正确运作潜意识技巧，挖掘富有整合矿井特色的安全企业文化，把手指口述、班组建设等寓教于乐来培养良好的行为习惯，用习惯的力量潜移默化来促进安全行为养成，才能实现打造本质安全。
制度建设与执行方面，企业的安全管理制度，是在长期生产实践中形成的一套用于约束员工行为的规范性文件和标准。作为整合矿井，由于成立时间短，而原有小煤矿制度已完全不能适应现有体制下的企业的运行，为了保证企业发展，大都照搬于其他兄弟单位制度，未能真正形成自己行之有效的系统的安全管理制度。而照搬拿来的这些制度在运行过程中明显水土不服，所以，既要借鉴兄弟单位的管理制度，更要在实践过程中对原有制度不断结合自身实际进行完善，补充和修订，要尽快形成真正能指导自身安全管理需求的规范和标准。在执行方面，要坚持“内化于心、外化于形，固化于制”，制度管企，严章法，守规矩。没有制度就没有安全，没有执行就没有安全。每个人都是安全生产的主体，每个人也都是安全生产的目的，应当尊重员工的自主安全行为，把制度约束升华为一种安全职业道德。使员工从不得不服从管理制度的被动状态变成主动自觉地按安全要求采取行动。以达到人的安全与生产和谐，员工与管理者和谐，逐步实现员工迈向个体本质化安全。
三、找准短板，补齐欠账，安全技术管理拓新路
技术管理方面，基础资料缺失与不真实，是每一个整合矿井都面临的问题。由于历史原因，整合矿井在基础资料上大都欠账较多。首先，是前期勘探工作不足，矿井地勘工作是一个投入大而见效缓慢的工作，小煤矿的性质决定了其不可能投入过多的勘探工作。其次原有技术人员水平低下导致采掘布置不规范，系统不完善，井巷在时间、空间上都非常散乱。基础技术工作，基础图件，基础资料几乎为零。加之整合期间因水淹、冒落或通风等各种原因无法及时将原有巷道、系统测绘与填图，给整合后期的安全管理带来非常大的安全隐患。针对这种隐患，应从几个方面采取应对措施：一是要广泛发动，通过走访，邀请、咨询原有小窑技术人员，尽可能详细掌握原有小窑历史沿革资料。二是要积极沟通、协调当地煤炭主管部门、国土部门，收集询问第一手资料，及时上图补充完善。三是要用审慎的眼光接受、分析评价获取的资料，并用谨慎的态度进行验证、使用。四是在完成整合工作之后，要及时对矿井进行补充地质勘探，尤其对老空积水积气的调查，要结合近年来国家及省市对整合矿井防治水方面的各种特殊要求，进行深入调查研究。并积极响应有关部门要求，引入第三方安全风险评估机制，根据矿井隐蔽致灾因素对煤矿管理、技术、现场班组能力进行评估；根据矿井装备水平、技术手段、工艺材料对防范能力进行评估。只有对所整合矿井了熟于心，所做出的安全指令才能不会出现失误，决策才能确保正确。
另外，整合矿井技术管理方面还有一个不容忽视的情况是，由于整合之初特殊的历史原因，整合矿井的安全监管均为属地监管，各地基本放在了县一级监管层面，而县一级的监管人员水平较市一级有着一定差异和不严肃性。同时，由于人们普遍戴有色眼睛看待整合矿井，所以，平时接受到的大型的，级别较高的检查的机会更是少之又少。加之平时和大型矿井交流机会较少，所以，整合矿井安全管理切忌作井底之蛙。
四、完善硬件，优化配置，全员素质提升多渠道
硬件设施方面，整合矿井接受原有小窑之后，井下原有较多巷道、系统不完善是一个不争事实，同时，安全设施投入不足，即使有一定投入，但大都超期服役或长时间超负荷运行。整合之后势必要进行改造。但整合结束之后，煤炭黄金十年临近尾声，接下来是漫漫无期的煤炭经济低迷期，很多矿井技术改造放缓甚至停滞，还有很多巷道、系统、设施由于较多原因影响不具备改造条件，抗灾能力非常弱，硬件的不完善造成了安全上的硬伤。针对这种情况，要积极贯彻国家、省市相关文件精神，真正做到真投入，决策层要有前瞻性的眼光，在安全投入方面要不计成本，不惜代价。补还安全欠账，进一步提升矿井装备水平和综合机械化水平。改变原有小窑密集型作业方式，通过安全工程改造、系统优化、产能升级完善生产系统，健全安全设施，进一步增强矿井防灾抗灾能力。
人员结构配置方面，整合之初，受当时历史条件所限，无论管理人员还是井下员工，普遍存在管理人员技术力量薄弱，现场解决问题经验缺乏；员工队伍中人员结构不合理，青工比例较大，年龄偏小，实际操作技能不足等很多问题，造成非常大的安全隐患。针对这种情况，要积极实施人才强安战略，由于特定历史原因，整合矿井的生活、办公条件、现场作业环境均和其他矿井存在较大差异，因此，在专业技术队伍培养方面，首先要通过企业文化和愿景稳住队伍，其次要积极采取走出去、请进来的办法选拔文化程度较高，具有一定安全管理，生产实践经验的人员到煤炭专业院校进行培养，进行素质提升，逐步解决整合矿井专业人才接续危机。同时，可考虑和主力矿井进行人才交流，既能促进专业人员技术水平提高，还能引入主力矿井先进的管理经验。在提高井下员工技能水平方面，要着眼于安全工作长期性，一方面要搞好理论知识培训，实操培训，实现“自上而下全员化、分层分类个性化，形式灵活多样化”的培训目标，同时，也可以考虑主力矿井和整合矿井员工交叉上岗，互相影响互相浸染，促进安全管理多元化。
总之，作为整合矿井，我们应深知我们较主力矿井所存在的短板，应深知我们较主力矿井承担有更大的安全责任。作为整合矿井安全管理的主要负责人，在安全管理上必须保持“踏石留痕，抓铁有印”的工作作风，必须保持“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”的工作态度，敬畏生命、敬畏制度，敬畏责任，才能真正为安全生产筑牢安全大堤。
2017年5月31日(百盛煤业 牛广欣) |
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公安备案 14050002000771