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| 兰花集团 2017-8-10 8:48:05 您是第 1651 位读者 |
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全面落实企业安全生产主体责任，是企业自身发展的必然需要，也是企业履行社会责任的客观体现。安全生产是企业生存与发展最基础性的前提和保障。一个不重视安全生产，生产安全事故频发的企业，不可能有好的经济效益，更不可能有好的社会效益，归根到底是没有出路的。企业的安全生产状况，不仅关系着企业的自身发展和职工的切身利益，而且关系着职工家庭乃至全社会的和谐稳定。因此，企业必须把履行安全生产主体责任放在十分重要的位置，通过加强安全管理，加大安全投入，改善技术装备，加强安全文化建设，严肃责任追究等有力措施，提高安全生产保障能力，提升安全生产水平，促进自身发展，履行社会责任。
一、整章建制，加强安全管理
作为煤矿企业，必须不折不扣的执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实各级管理人员安全生产责任制和责任追究制，做到任何部门、任何地方不留死角。把安全生产工作纳入矿井、科队、班组工作的议事日程。层层制定安全生产责任制，落实安全生产目标，真正做到一级抓一级。
一是健全完善安全责任落实制度。落实安全责任，必须抓住三个层次：第一个层次是落实各级安全第一责任者的安全生产责任，也就是董事长、总经理、科队长、班组长四级行政一把手；第二个层次是落实各级管理人员的安全责任，重点是安监、生产、技术、调度、通风等业务部门管理人员的安全生产责任；第三个层次是落实全员安全生产责任。二是健全完善安全生产责任考核制度。要从公司的实际出发，按照一级管一级、一级考核一级的原则，建立起安全生产责任制考核办法。按月度和季度进行考核，考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等，考核面前一视同仁，考核结果公布于众。三是健全完善安全责任奖罚制度。要搞好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。可以设立安全生产专项基金，专门用于落实安全生产责任的奖罚。对安全责任落实得好的单位和个人要给予奖励，对安全责任落实得差、安全工作搞得差的单位和个人要给予处罚，对在安全生产中作出突出贡献的单位和个人要给予重奖。另外，在完善安全生产责任奖罚机制中要坚持重奖重罚的原则，这样才能收到预期的效果。四是健全完善安全责任追究制度。发生了安全生产事故，就要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在追查过程中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，把安全工作的好坏直接与领导个人和管理人员的收入、岗位挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人要进行责任追究，该处罚的处罚，该降级的降级。造成重大责任事故的要追究法律责任。
二、保证安全投入，改善技术装备
加大安全投入的力度，提高煤矿机械化开采程度是保障安全生产的先决条件。因此按规定足额提取安全投入费用是保障煤矿安全生产的重要保证。安全需要投入，安全也要付出成本的。对煤矿企业来说，安全投入就是企业的长期效益。另一方面，提高煤矿机械化开采程度，减少井下员工作业人数也是有效遏制煤矿安全生产事故最有效、最佳的途径。因此，加强安全设施以及采、掘设备的更新换代是杜绝煤矿事故发生的先决条件之一。企业不仅要足额提取安全费用、工伤保险也要足额提取，按规定为职工购买各种保险。不能保证安全投入，舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故消灭在萌芽之前，是最经济、最可行、最有效的安全生产建设之路。
全方位落实煤矿安全技术措施，也是全面落实煤矿企业安全生产主体责任的重要表现。加强技术创新有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求生产工艺的可靠、求生产作业过程中的安全。我们作为基建矿井，任何一项工程，在施工之前都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。同时在施工过程中要求作业人员必须认真执行并且落实“三大规程”，还要针对不同的采掘工作面岩性、煤层变化情况，及时修改、补充与完善所制定的安全生产技术措施。企业在生产建设中还要注意不断引进高科技、新技术，提高科技的含量，确保安全生产。
三、加强安全文化建设，提高全员安全素质
煤矿企业要落实安全生产主体责任，还必须认真落实“管理、装备、培训”的安全管理原则，抓员工的教育培训，提高企业全员安全素质。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥团青、工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要加强规范全员培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。四是充分发挥好矿区广播、QQ群等媒体的作用，继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。五是认真组织开展“安全生产月”活动、“安全生产法律法规答题卡”竞赛等活动。通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。六是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。
四、狠抓隐患排查治理，完善安全监控体系
隐患排查治理工作是安全监管的重要基础工作，是落实企业安全主体责任工作的有效抓手。企业是隐患排查治理工作的实施主体，必须承担起隐患排查治理的主体责任。我们要积极主动开展事故隐患排查治理工作。一是落实责任，狠抓整改。对日常检查、专项整治、专项行动中排查的安全隐患全部登记建档，并明确责任单位和责任人，要求认真制定整改的具体方案和措施，落实责任期限整改。对当场能整改的一般隐患，责令整改到位；对限期整改的隐患，督促责任单位在规定期限内整改到位；对排查出的重大隐患及重大问题实行挂牌督办，分管领导要紧紧盯住，定期跟踪，确保整改到位。二是突出重点，强化监控。要严格落实企业安全主体责任的要求，自查隐患并对查出的隐患抓紧治理，要建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度、事故报告和责任追究制度，严防各类事故的发生。三是组织检查，确保成效。认真开展隐患排查治理“回头看”，促进隐患排查治理行动的深入开展。以重大事故隐患的整改和重大危险源安全措施的落实情况为重点，由业务科室进行督查，对严重危及安全生产、拒绝整改或者逾期不整改的，要及时查处。此外，每年要定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高应急处置能力。
安全生产责任重于泰山。我们要以开展“安全生产月”活动为抓手，积极行动起来，真正地把安全工作摆在首位。做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、隐患治理上严肃认真，切实负起责任，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，“严”字当头、“实”字担肩，强化隐患治理，落实风险防控，共同开创安全生产工作“政府监管、企业自律、社会共治”的良好局面。（沁裕煤矿 郭朋星） |
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公安备案 14050002000771